Chcąc pobudzić handel transgraniczny i zapewnić konsumentom pełnię praw, Komisja Europejska powołała nową grupę ekspertów, której zadaniem jest znalezienie sposobów poprawienia prawa zobowiązań w Unii Europejskiej. Grupa 18 specjalistów z dziedziny prawa zobowiązań, prawników i przedstawicieli konsumentów spotkała się 21 maja br. po raz pierwszy w Brukseli. Latem Komisja planuje otworzyć konsultacje społeczne, aby zgromadzić propozycje najlepszych sposobów na poprawę spójności prawa zobowiązań. Jednym z możliwych rozwiązań może być utworzenie fakultatywnego europejskiego prawa umów (lub „28. systemu”). Na przykład irlandzki detalista współpracujący z francuskim dostawcą, który nie zna przepisów prawa francuskiego, mógłby zdecydować się na zastosowanie w odniesieniu do łączącej ich umowy przepisów prawa europejskiego. Na tej samej zasadzie polski konsument, dokonując zakupów w Internecie, mógłby uruchamiać na stronach internetowych „niebieski przycisk", przez co stosowałby do transakcji europejski instrument prawa umów, gwarantujący wysoki poziom ochrony.

26 kwietnia 2010 r. Komisja powołała grupę ekspertów ds. wspólnych ram odniesienia w dziedzinie europejskiego prawa zobowiązań (decyzja Komisji 2010/233/UE). W okresie do maja 2011 r. grupa będzie spotykać się raz w miesiącu. Grupa skupia prawników ze środowisk akademickich, osoby zajmujące się wykonywaniem prawa zobowiązań na co dzień, takie jak prawnicy i notariusze, jak również przedstawicieli organizacji konsumenckich i świata biznesu (pełna lista w załączniku).

Prace w tej skomplikowanej dziedzinie prawa prywatnego prowadzą od wielu lat stypendyści w dziedzinie prawa, których stypendia finansowane są z unijnego ogólnego programu badań naukowych (6. program ramowy). W wyniku tych prac powstał projekt wspólnych ram odniesienia. Zadaniem powołanej grupy będzie przygotowanie przystępnego i napisanego prostym językiem dokumentu. Prześledzony zostanie w nim cały okres ważności umowy – od obowiązków przedumownych i sporządzenia umowy po środki zaradcze w przypadku niedotrzymania jej warunków oraz następstwa jej rozwiązania.

Jonathan Faull, dyrektor generalny DG ds. Sprawiedliwości, Wolności i Bezpieczeństwa, przewodniczył pierwszemu spotkaniu, w trakcie którego skoncentrowano się na konkretnych kwestiach dotyczących definicji umowy, interpretacji jej warunków i jej sporządzania. Parlament Europejski i Rada uczestniczą w spotkaniach grupy w charakterze obserwatora.

Komisja wyda także latem dokument programowy i otworzy publiczne konsultacje w celu znalezienia sposobów na ulepszenie prawa zobowiązań w Europie. Konsultacje potrwają do końca stycznia 2011 r. i obejmą problemy transgraniczne, jakie napotykają konsumenci i przedsiębiorstwa oraz sposoby ich skutecznego rozwiązywania.

Kontekst
Komisja dąży do zlikwidowania utrudnień na jednolitym rynku, m.in. w ramach strategii „Europa 2020”, w której przedstawiono ujednolicone rozwiązania w zakresie umów konsumenckich, europejskie wzorcowe klauzule umowne oraz działania na rzecz harmonizacji europejskiego prawa zobowiązań. Realizację strategii zainicjował przewodniczący José Manuel Barroso dnia 3 marca 2010 r. (IP/10/225).

Posiedzenie grupy ekspertów odbędzie się po zaplanowanej na maj publikacji dwóch ważnych sprawozdań poświęconych gospodarczym i społecznym wyzwaniom, jakie stoją przed Unią Europejską. Sprawozdania te – Nowa Strategia na rzecz Jednolitego Rynku, opracowana przez profesora Mario Montiego, byłego komisarza ds. jednolitego rynku i konkurencji oraz Projekt Europa 2030, przygotowany przez byłego premiera Hiszpanii, Felipe Gonzáleza Márqueza – zawierają konkretne propozycje, w jaki sposób UE może poradzić sobie z wyzwaniami o charakterze pan-europejskim, takimi jak zmiany klimatu, starzenie się społeczeństwa oraz zatrudnienie i opieka społeczna.

Dnia 19 maja 2010 r. Komisja przedstawiła agendę cyfrową (IP/10/581), w której podkreślono rolę europejskiego prawa zobowiązań w tworzeniu rzeczywistego jednolitego rynku cyfrowego dla konsumentów i przedsiębiorstw.

Dodatkowe informacje:

Portal informacyjny w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych

Strona internetowa Viviane Reding, wiceprzewodniczącej Komisji i komisarz ds. sprawiedliwości, praw podstawowych i obywatelstwa

Lista członków Grupy Ekspertów:

Ms Susanne Czech, European E-commerce and Mail Order Trade Association
Professor Fernando Gomez, Universitat Pompeu Fabra, Barcelona
Professor Luc Grynbaum, Université Paris-Descartes
Professor Torgny Håstad, Justiteråd Högsta domstolen, Stockholm
Professor Martijn W. Hesselink, University of Amsterdam
Professor Miklos Kiraly, Eötvös Loránd University, Budapest
Professor Irene Kull, Faculty of Law, Tartu
Maître Pierre Levêque, Avocat au Barreau de Paris
Professor Paulo Mota Pinto, Universidade de Coimbra
Profesor Jerzy Pisulinski, Uniwersytet Jagielloński, Kraków
Mr Bob Schmitz, European Consumer Consultative Group, Luxembourg
Professor Hans Schulte-Nölke, European Legal Studies Institute, Osnabrück
Professor Jules Stuyck, Avocat au Barreau de Bruxelles
Professor Anna Veneziano, Università degli Studi di Teramo
Maître Ioana Lambrina Vidican, Notary, Bucharest
Professor Simon Whittaker, University of Oxford
Professor Hugh Beale, University of Warwick
Professor Eric Clive, University of Edinburgh

***

Profesor Bénédicte Fauvarque-Cosson (Uniwersytet Panthéon-Assas), and Profesor Christian von Bar (University of Osnabrück), są Specjalnymi Doradcami Wiceprzewodniczącej Komisji  Viviane Reding w zakresie prawa spółek. Profesorowie przedstawią konkluzje Grupy Ekspertów.

Źródło: serwis prasowy Komisji Europejskiej