przejdź do zawartości



 

Komisja odzyskuje od państw członkowskich 578,5 mln euro z wydatków na WPR

W wyniku przyjętej 5 listopada br. przez Komisję Europejską decyzji, państwa członkowskie będą musiały zwrócić kwoty w wysokości 578,5 mln EUR nienależnie wydane w ramach unijnych środków na rolnictwo. Pieniądze te powrócą do budżetu UE z powodu nieprzestrzegania przepisów UE lub zastosowania nieodpowiednich procedur kontroli w zakresie wydatków na rolnictwo. Państwa członkowskie są odpowiedzialne za wypłacanie kwot pomocy i kontrolę wydatków w ramach wspólnej polityki rolnej (WPR), natomiast Komisja ma obowiązek czuwać nad prawidłowym wykorzystaniem środków przez państwa członkowskie.

Komentując powyższą decyzję, Dacian Cioloș, komisarz ds. rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich, powiedział: „Robimy co w naszej mocy, aby utrzymać jak największą kontrolę nad wydatkami na rolnictwo i zagwarantować, że pieniądze podatników nie są wydawane niezgodnie z przeznaczeniem.”

Główne korekty finansowe

Na mocy ostatniej decyzji odzyskane zostaną środki finansowe od następujących państw członkowskich: Bułgarii, Cypru, Czech, Danii, Francji, Grecji, Hiszpanii, Holandii, Irlandii, Litwy, Niemiec, Polski, Portugalii, Rumunii, Słowenii, Szwecji, Wielkiej Brytanii, Węgier i Włoch. Najistotniejsze korekty indywidualne dotyczą:

  • kwoty w wysokości 210,9 mln EUR, którą obciążona została Grecja ze względu na niesprawny system LPIS-GIS oraz uchybienia przy kontrolach na miejscu w odniesieniu do wniosków za 2006 r. dotyczących płatności obszarowych, w tym środków w zakresie rozwoju obszarów wiejskich związanych z danym obszarem;

  • kwoty w wysokości 54,7 mln EUR, którą obciążona została Grecja w związku z obniżaniem progu wydajności minimalnej, specjalizacją działek, nieprawidłowościami w rejestrze winnic oraz niedociągnięciami w zarządzaniu systemem dopłat i kontroli w sektorze suszonych winogron w latach 2003-2007;

  • kwoty w wysokości 50,16 mln EUR, którą obciążona została Grecja ze względu na niedotrzymanie wymogu zmniejszenia wypłat pomocy w przypadku nieprzestrzegania wymogów weterynaryjnych odnośnie do prowadzenia rejestrów owiec, niedociągnięcia w kontrolach na miejscu oraz w kontrolach administracyjnych, jak również ze względu na brak szczególnych kryteriów ryzyka w odniesieniu do kontroli dodatkowych premii dla obszarów o niekorzystnych warunkach gospodarowania;

  • kwoty w wysokości 41,7 mln EUR, którą obciążona została Rumunia ze względu na niedociągnięcia w systemie LPIS-GIS, w kontrolach administracyjnych oraz stosowaniu sankcji;

  • kwoty w wysokości 40,69 mln EUR, którą obciążona została Portugalia ze względu na niedociągnięcia w systemie LPIS-GIS, nieprawidłowości w analizie ryzyka dla potrzeb kontroli, niewystarczającą ilość kontroli na miejscu oraz ich niewystarczający poziom, nieprawidłowe stosowanie sankcji, nieodpowiednie wytyczne i niedociągnięcia w kontrolach administracyjnych w odniesieniu do płatności obszarowych, w tym środków w zakresie rozwoju obszarów wiejskich związanych z danym obszarem;

  • kwoty w wysokości 28,94 mln EUR, którą obciążone zostały Niderlandy za brak kontroli głównych dotyczących zapłaty ceny minimalnej producentom w latach budżetowych 2003-2008;

  • kwoty w wysokości 20,2 mln EUR, którą obciążona została Bułgaria ze względu na niesprawny system LPIS-GIS oraz niedociągnięcia w kontrolach na miejscu w odniesieniu do wniosków za 2006 r. dotyczących płatności obszarowych, w tym środków w zakresie rozwoju obszarów wiejskich związanych z danym obszarem;

  • kwoty w wysokości 19,76 mln EUR, którą obciążona została Grecja ze względu na dostawy tytoniu z przekroczeniem przepisowych terminów, niewłaściwe zatwierdzenie pierwszych przetwórców oraz przeniesienie umów kontraktacji.

Dodatkowe informacje:

Szczegółowe informacje objaśniające system corocznego rozliczania rachunków znajdują się w nocie MEMO/06/178 oraz w zestawieniu dotyczącym rozsądnego zarządzania budżetem rolnym „Managing the agriculture budget wisely”, dostępnym pod adresem: http://ec.europa.eu/agriculture/fin/clearance/factsheet_en.pdf

Szczegółowe informacje na temat korekt indywidualnych w podziale na poszczególne państwa członkowskie i sektory zostały zamieszczone w załączonej tabeli (załączniki I i II).

Załącznik I: Rozliczenie rachunków EFRG i EFRROW

Decyzja 34: Korekty w podziale na poszczególne państwa członkowskie

 

Odnośny sektor i przyczyna korekty

Kwota w mln EU

Republika Czeska

Refundacje wywozowe – korekta proponowana w związku z niewystarczającą liczbą próbek do kontroli fizycznych i niewypełnieniem przez władze czeskie wymogu przepisowej minimalnej kontroli na poziomie 5 % w stosunku do pewnej liczby urzędów celnych oraz sektorów produktów w latach kalendarzowych 2004 i 2005.

0,67

Francja

Refundacje wywozowe – ze względu na niedociągnięcia w kontrolach transportu żywych zwierząt przeznaczonych na wywóz.

0,359

Mleko i przetwory mleczne – dodatkowa opłata wyrównawcza należna za 22 000 ton niezadeklarowanych dostaw mleka w roku mleczarskim 2002-2003.

7,647

Premie zwierzęce – ze względu na nieodpowiednie stosowanie sankcji w związku z pomocą dla sektora rybołówstwa i akwakultury w latach budżetowych 2005-2007.

0,119

Pomoc obszarowa – ze względu na nieprawidłowości w metodach użytych do selekcji działek w celu ich kontroli oraz w procedurze mającej na celu ustalenie dokładnej wielkości obszarów objętych wnioskami w latach 2005 i 2006.

7,945

Audyt finansowy – płatności po terminie, przekroczenie pułapów finansowych, certyfikacja.

1,303

Audyt finansowy – finansowe rozliczenie rachunków.

3,667

Grecja

Owoce i warzywa: Korekty proponowane w związku z obniżaniem progu wydajności minimalnej, specjalizacją działek, nieprawidłowościami w rejestrze winnic oraz niedociągnięciami w zarządzaniu systemem dopłat i kontroli w sektorze suszonych winogron w latach 2003-2007.

54,702

Tytoń – ze względu na dostawy tytoniu z przekroczeniem przepisowych terminów, niewłaściwe zatwierdzenie pierwszych przetwórców oraz przeniesienie umów kontraktacji między pierwszymi przetwórcami w roku budżetowym 2006.

19,761

Posei – brakujące kontrole szczególnych środków przeznaczonych dla mniejszych wysp Morza Egejskiego w latach budżetowych 1999-2001 (kontynuacja wcześniejszej procedury rozliczenia zgodności, anulowanej przez Trybunał Sprawiedliwości na poziomie niższej korekty zryczałtowanej).

3,97

Premia zwierzęca – ze względu na niedopełnienie wymogu obniżenia wypłat pomocy za niedotrzymanie wymogów weterynaryjnych w związku z prowadzeniem rejestrów owiec, niedociągnięcia w kontrolach na miejscu oraz w kontrolach administracyjnych, jak również ze względu na brak opracowania szczególnych kryteriów ryzyka odnośnie do kontroli dodatkowych premii dla obszarów o niekorzystnych warunkach gospodarowania w latach budżetowych 2004 – 2006.

50,166

Pomoc obszarowa – ze względu na niesprawny system LPIS-GIS oraz niedociągnięcia w kontrolach na miejscu w związku z wnioskami za 2006 r. dotyczącymi płatności obszarowych, w tym środków w zakresie rozwoju obszarów wiejskich związanych z danym obszarem.

210,913

Zasada wzajemnej zgodności – ze względu na nieprawidłową dokumentację przeprowadzonych kontroli i nieprawidłowości w zakresie tych kontroli, ze względu na niekompletne instrukcje dotyczące kontroli, brak stosowania sankcji w przypadku niezgodności oraz brak analizy ryzyka w związku z wnioskami za 2005 r.

4,168

Audyt finansowy – ze względu na płatności po terminie, przekroczenie pułapów finansowych, przydziały w ramach rozwoju obszarów wiejskich oraz wydatki niekwalifikowane w roku budżetowym 2007.

3,778

Audyt finansowy – korekta proponowana ze względu na przekroczenie pułapów finansowych w 2008 r.

0,012

Włochy

Mleko i przetwory mleczne – nieprawidłowe stosowanie sankcji w związku z zawartością odtłuszczonego mleka w proszku w paszach dla zwierząt w latach budżetowych 2003-2005.

1,688

Pomoc obszarowa – ze względu na niedociągnięcia w przeprowadzonych kontrolach pomocy obszarowej, niesprawny system LPIS-GIS odnośnie do wniosków złożonych w 2006 r., nieprawidłowe stosowanie wyłączeń i redukcji w 2007 r. oraz brak dodatkowych narzędzi kontroli w sektorze orzechów w 2004/2005 r. w ramach odpowiedzi na wielokrotnie stwierdzone nieprawidłowości.

22,814

Audyt finansowy – ze względu na nieprawidłowości w obsłudze zadłużenia w roku finansowym 2009.

14,257

Polska

Składowanie interwencyjne – nieprawidłowe zaksięgowanie przepływów cukru i zbóż w 2006 i 2007 r.

1,021

Rozwój obszarów wiejskich – ze względu na niedociągnięcia w kontrolach przekrojowych, kontrolach na miejscu oraz ze względu na nieodpowiednie zastosowanie sankcji w odniesieniu do obszarów o niekorzystnych warunkach gospodarowania i środków rolno-środowiskowych w roku budżetowym 2006 r.

15,282

Węgry

Składowanie interwencyjne - zwrot kosztów technicznych, finansowych i innych, spowodowanych nieprawidłowym zaksięgowaniem, związanych z zapasami interwencyjnymi kukurydzy.

-3,069

Rozwój obszarów wiejskich - zwrot należności nadpłaconych, związanych z różnicami w kursach wymiany po dokonaniu podwójnej korekty (zgodnie z decyzjami Komisji 2009/721/WE, 2010/152/UE oraz nakazem odzyskania środków nr GFO.09.025 dotyczącym Przejściowego instrumentu finansowania ROW 2004HU06GDO001).

0,002

Niderlandy

Skrobia ziemniaczana – brak głównej kontroli dotyczącej zapłaty ceny minimalnej producentom w latach budżetowych 2003-2008.

28,947

Susz paszowy i nasiona – ze względu na niedociągnięcia w procedurze ważenia i pobierania próbek oraz niestosowanie sankcji w latach budżetowych 2005-2007.

0,356

Portugalia

Posei – ze względu na niedociągnięcia w kontrolach obszarowych przeprowadzonych przez władze Madery w latach budżetowych 2005-2007.

0,743

Premie zwierzęce – ze względu na wypłatę premii owczej rolnikom nieposiadającym wystarczającej ilości praw do takiej premii, niedociągnięcia w związku z rejestrami gospodarstw oraz niestosowanie sankcji w przypadku stwierdzania nieprawidłowości w wymienionych rejestrach w latach budżetowych 2004-2006.

2,761

Pomoc obszarowa – niedociągnięcia w LPIS-GIS, niedociągnięcia w analizie ryzyka dla celów kontroli, niewystarczająca ilość i jakość kontroli na miejscu, nieodpowiednie stosowanie sankcji, nieodpowiednie wytyczne oraz niedociągnięcia w kontrolach administracyjnych dotyczących płatności obszarowych, w tym środków w zakresie rozwoju obszarów wiejskich związanych z danym obszarem.

40,691

Audyt finansowy – ze względu na płatności po terminie oraz przekroczenie pułapów finansowych.

0,531

Audyt finansowy – finansowe rozliczenie rachunków.

1,009

Słowenia

Premie zwierzęce – ze względu na specjalne premie za wołowinę nienależnie wypłacone za zwierzęta poddane ubojowi przed przystąpieniem do UE, niedociągnięcia w kontrolach na miejscu lub brak takich kontroli oraz wypłatę premii owczych rolnikom nieposiadającym wystarczającej ilości praw do takiej premii.

3,812

Hiszpania

Premie zwierzęce - ze względu na nieprzekazanie przez rzeźnie dat uboju do bazy danych w latach budżetowych 2006-2007.

0,153

Audyt finansowy – ze względu na płatności po terminie, przekroczenie pułapów finansowych, wydatki niekwalifikowalne oraz zwrot opłat wyrównawczych w sektorze mleka w 2009 r.

4,759

Rumunia

Pomoc obszarowa – niedociągnięcia w działaniu systemu LPIS-GIS, w kontrolach administracyjnych oraz stosowaniu sankcji w odniesieniu do wniosków złożonych w 2008 r.

41,707

Audyt finansowy – ze względu na płatności po terminie w 2008 r.

4,659

Bułgaria

Pomoc obszarowa – ze względu na niesprawny system LPIS-GIS oraz niedociągnięcia w kontrolach na miejscu w odniesieniu do wniosków złożonych w 2006 r. dotyczących płatności obszarowych, w tym środków w zakresie rozwoju obszarów wiejskich związanych z danym obszarem.

20,202

Cypr

Rozwój obszarów wiejskich – ze względu na niezmieniony poziom kontroli mimo stwierdzonych nieprawidłowości w odniesieniu do wniosków obejmujących obszary o niekorzystnych warunkach gospodarowania oraz środki rolno-środowiskowe, złożonych w 2004 r.

0,341

Audyt finansowy – ze względu na przekroczenie pułapów finansowych w 2009 r.

0,32

Niemcy

Audyt finansowy – ze względu na płatności po terminie, przekroczenie pułapów finansowych oraz wydatki niekwalifikowalne w roku budżetowym 2009 r.

1,989

Audyt finansowy – finansowe rozliczenie rachunków.

0,413

Irlandia

Audyt finansowy – ze względu na płatności po terminie.

0,133

Zjednoczone Królestwo

Audyt finansowy – ze względu na płatności po terminie oraz przekroczenie pułapów finansowych w 2009 r.

3,779

Dania

Audyt finansowy – ze względu na przekroczenie pułapów finansowych w 2009 r.

0,004

Litwa

Audyt finansowy – finansowe rozliczenie rachunków.

0,043

Szwecja

Audyt finansowy – ze względu na przekroczenie pułapów finansowych w 2009 r.

0,013

RAZEM

 

578,54

Załącznik II  Rozliczenie rachunków EFRG i EFRROW

Decyzja 34: Korekty w podziale na sektory

 

W mln. EUR

Pomoc obszarowa

313,866

Premie zwierzęce

57,011

Zasada wzajemnej zgodności

4,168

Refundacje wywozowe

1,029

Owoce i warzywa

54,702

Skrobia ziemniaczana

28,947

Mleko i przetwory mleczne

9,335

Składowanie interwencyjne

1,021

Tytoń

19,761

Posei

4,713

Susz paszowy i nasiona

0,356

Rozwój obszarów wiejskich - sekcja gwarancji

46,029

Audyt finansowy & korekty księgowe

37,607

RAZEM

578,545

 

 

Źródło: serwis prasowy Unii Europejskiej

Ostatnia modyfikacja strony: 2010.11.05, 15:40.