Komisja odzyskuje od państw członkowskich 578,5 mln euro z wydatków na WPR
W wyniku przyjętej 5 listopada br. przez Komisję Europejską decyzji, państwa członkowskie będą musiały zwrócić kwoty w wysokości 578,5 mln EUR nienależnie wydane w ramach unijnych środków na rolnictwo. Pieniądze te powrócą do budżetu UE z powodu nieprzestrzegania przepisów UE lub zastosowania nieodpowiednich procedur kontroli w zakresie wydatków na rolnictwo. Państwa członkowskie są odpowiedzialne za wypłacanie kwot pomocy i kontrolę wydatków w ramach wspólnej polityki rolnej (WPR), natomiast Komisja ma obowiązek czuwać nad prawidłowym wykorzystaniem środków przez państwa członkowskie.
Komentując powyższą decyzję, Dacian Cioloș, komisarz ds. rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich, powiedział: „Robimy co w naszej mocy, aby utrzymać jak największą kontrolę nad wydatkami na rolnictwo i zagwarantować, że pieniądze podatników nie są wydawane niezgodnie z przeznaczeniem.”
Główne korekty finansowe
Na mocy ostatniej decyzji odzyskane zostaną środki finansowe od następujących państw członkowskich: Bułgarii, Cypru, Czech, Danii, Francji, Grecji, Hiszpanii, Holandii, Irlandii, Litwy, Niemiec, Polski, Portugalii, Rumunii, Słowenii, Szwecji, Wielkiej Brytanii, Węgier i Włoch. Najistotniejsze korekty indywidualne dotyczą:
-
kwoty w wysokości 210,9 mln EUR, którą obciążona została Grecja ze względu na niesprawny system LPIS-GIS oraz uchybienia przy kontrolach na miejscu w odniesieniu do wniosków za 2006 r. dotyczących płatności obszarowych, w tym środków w zakresie rozwoju obszarów wiejskich związanych z danym obszarem;
-
kwoty w wysokości 54,7 mln EUR, którą obciążona została Grecja w związku z obniżaniem progu wydajności minimalnej, specjalizacją działek, nieprawidłowościami w rejestrze winnic oraz niedociągnięciami w zarządzaniu systemem dopłat i kontroli w sektorze suszonych winogron w latach 2003-2007;
-
kwoty w wysokości 50,16 mln EUR, którą obciążona została Grecja ze względu na niedotrzymanie wymogu zmniejszenia wypłat pomocy w przypadku nieprzestrzegania wymogów weterynaryjnych odnośnie do prowadzenia rejestrów owiec, niedociągnięcia w kontrolach na miejscu oraz w kontrolach administracyjnych, jak również ze względu na brak szczególnych kryteriów ryzyka w odniesieniu do kontroli dodatkowych premii dla obszarów o niekorzystnych warunkach gospodarowania;
-
kwoty w wysokości 41,7 mln EUR, którą obciążona została Rumunia ze względu na niedociągnięcia w systemie LPIS-GIS, w kontrolach administracyjnych oraz stosowaniu sankcji;
-
kwoty w wysokości 40,69 mln EUR, którą obciążona została Portugalia ze względu na niedociągnięcia w systemie LPIS-GIS, nieprawidłowości w analizie ryzyka dla potrzeb kontroli, niewystarczającą ilość kontroli na miejscu oraz ich niewystarczający poziom, nieprawidłowe stosowanie sankcji, nieodpowiednie wytyczne i niedociągnięcia w kontrolach administracyjnych w odniesieniu do płatności obszarowych, w tym środków w zakresie rozwoju obszarów wiejskich związanych z danym obszarem;
-
kwoty w wysokości 28,94 mln EUR, którą obciążone zostały Niderlandy za brak kontroli głównych dotyczących zapłaty ceny minimalnej producentom w latach budżetowych 2003-2008;
-
kwoty w wysokości 20,2 mln EUR, którą obciążona została Bułgaria ze względu na niesprawny system LPIS-GIS oraz niedociągnięcia w kontrolach na miejscu w odniesieniu do wniosków za 2006 r. dotyczących płatności obszarowych, w tym środków w zakresie rozwoju obszarów wiejskich związanych z danym obszarem;
-
kwoty w wysokości 19,76 mln EUR, którą obciążona została Grecja ze względu na dostawy tytoniu z przekroczeniem przepisowych terminów, niewłaściwe zatwierdzenie pierwszych przetwórców oraz przeniesienie umów kontraktacji.
Dodatkowe informacje:
Szczegółowe informacje objaśniające system corocznego rozliczania rachunków znajdują się w nocie MEMO/06/178 oraz w zestawieniu dotyczącym rozsądnego zarządzania budżetem rolnym „Managing the agriculture budget wisely”, dostępnym pod adresem: http://ec.europa.eu/agriculture/fin/clearance/factsheet_en.pdf
Szczegółowe informacje na temat korekt indywidualnych w podziale na poszczególne państwa członkowskie i sektory zostały zamieszczone w załączonej tabeli (załączniki I i II).
Załącznik I: Rozliczenie rachunków EFRG i EFRROW
Decyzja 34: Korekty w podziale na poszczególne państwa członkowskie
|
|
Odnośny sektor i przyczyna korekty |
Kwota w mln EU |
|
Republika Czeska |
Refundacje wywozowe – korekta proponowana w związku z niewystarczającą liczbą próbek do kontroli fizycznych i niewypełnieniem przez władze czeskie wymogu przepisowej minimalnej kontroli na poziomie 5 % w stosunku do pewnej liczby urzędów celnych oraz sektorów produktów w latach kalendarzowych 2004 i 2005. |
0,67 |
|
Francja |
Refundacje wywozowe – ze względu na niedociągnięcia w kontrolach transportu żywych zwierząt przeznaczonych na wywóz. |
0,359 |
|
Mleko i przetwory mleczne – dodatkowa opłata wyrównawcza należna za 22 000 ton niezadeklarowanych dostaw mleka w roku mleczarskim 2002-2003. |
7,647 |
|
|
Premie zwierzęce – ze względu na nieodpowiednie stosowanie sankcji w związku z pomocą dla sektora rybołówstwa i akwakultury w latach budżetowych 2005-2007. |
0,119 |
|
|
Pomoc obszarowa – ze względu na nieprawidłowości w metodach użytych do selekcji działek w celu ich kontroli oraz w procedurze mającej na celu ustalenie dokładnej wielkości obszarów objętych wnioskami w latach 2005 i 2006. |
7,945 |
|
|
Audyt finansowy – płatności po terminie, przekroczenie pułapów finansowych, certyfikacja. |
1,303 |
|
|
Audyt finansowy – finansowe rozliczenie rachunków. |
3,667 |
|
|
Grecja |
Owoce i warzywa: Korekty proponowane w związku z obniżaniem progu wydajności minimalnej, specjalizacją działek, nieprawidłowościami w rejestrze winnic oraz niedociągnięciami w zarządzaniu systemem dopłat i kontroli w sektorze suszonych winogron w latach 2003-2007. |
54,702 |
|
Tytoń – ze względu na dostawy tytoniu z przekroczeniem przepisowych terminów, niewłaściwe zatwierdzenie pierwszych przetwórców oraz przeniesienie umów kontraktacji między pierwszymi przetwórcami w roku budżetowym 2006. |
19,761 |
|
|
Posei – brakujące kontrole szczególnych środków przeznaczonych dla mniejszych wysp Morza Egejskiego w latach budżetowych 1999-2001 (kontynuacja wcześniejszej procedury rozliczenia zgodności, anulowanej przez Trybunał Sprawiedliwości na poziomie niższej korekty zryczałtowanej). |
3,97 |
|
|
Premia zwierzęca – ze względu na niedopełnienie wymogu obniżenia wypłat pomocy za niedotrzymanie wymogów weterynaryjnych w związku z prowadzeniem rejestrów owiec, niedociągnięcia w kontrolach na miejscu oraz w kontrolach administracyjnych, jak również ze względu na brak opracowania szczególnych kryteriów ryzyka odnośnie do kontroli dodatkowych premii dla obszarów o niekorzystnych warunkach gospodarowania w latach budżetowych 2004 – 2006. |
50,166 |
|
|
Pomoc obszarowa – ze względu na niesprawny system LPIS-GIS oraz niedociągnięcia w kontrolach na miejscu w związku z wnioskami za 2006 r. dotyczącymi płatności obszarowych, w tym środków w zakresie rozwoju obszarów wiejskich związanych z danym obszarem. |
210,913 |
|
|
Zasada wzajemnej zgodności – ze względu na nieprawidłową dokumentację przeprowadzonych kontroli i nieprawidłowości w zakresie tych kontroli, ze względu na niekompletne instrukcje dotyczące kontroli, brak stosowania sankcji w przypadku niezgodności oraz brak analizy ryzyka w związku z wnioskami za 2005 r. |
4,168 |
|
|
Audyt finansowy – ze względu na płatności po terminie, przekroczenie pułapów finansowych, przydziały w ramach rozwoju obszarów wiejskich oraz wydatki niekwalifikowane w roku budżetowym 2007. |
3,778 |
|
|
Audyt finansowy – korekta proponowana ze względu na przekroczenie pułapów finansowych w 2008 r. |
0,012 |
|
|
Włochy |
Mleko i przetwory mleczne – nieprawidłowe stosowanie sankcji w związku z zawartością odtłuszczonego mleka w proszku w paszach dla zwierząt w latach budżetowych 2003-2005. |
1,688 |
|
Pomoc obszarowa – ze względu na niedociągnięcia w przeprowadzonych kontrolach pomocy obszarowej, niesprawny system LPIS-GIS odnośnie do wniosków złożonych w 2006 r., nieprawidłowe stosowanie wyłączeń i redukcji w 2007 r. oraz brak dodatkowych narzędzi kontroli w sektorze orzechów w 2004/2005 r. w ramach odpowiedzi na wielokrotnie stwierdzone nieprawidłowości. |
22,814 |
|
|
Audyt finansowy – ze względu na nieprawidłowości w obsłudze zadłużenia w roku finansowym 2009. |
14,257 |
|
|
Polska |
Składowanie interwencyjne – nieprawidłowe zaksięgowanie przepływów cukru i zbóż w 2006 i 2007 r. |
1,021 |
|
Rozwój obszarów wiejskich – ze względu na niedociągnięcia w kontrolach przekrojowych, kontrolach na miejscu oraz ze względu na nieodpowiednie zastosowanie sankcji w odniesieniu do obszarów o niekorzystnych warunkach gospodarowania i środków rolno-środowiskowych w roku budżetowym 2006 r. |
15,282 |
|
|
Węgry |
Składowanie interwencyjne - zwrot kosztów technicznych, finansowych i innych, spowodowanych nieprawidłowym zaksięgowaniem, związanych z zapasami interwencyjnymi kukurydzy. |
-3,069 |
|
Rozwój obszarów wiejskich - zwrot należności nadpłaconych, związanych z różnicami w kursach wymiany po dokonaniu podwójnej korekty (zgodnie z decyzjami Komisji 2009/721/WE, 2010/152/UE oraz nakazem odzyskania środków nr GFO.09.025 dotyczącym Przejściowego instrumentu finansowania ROW 2004HU06GDO001). |
0,002 |
|
|
Niderlandy |
Skrobia ziemniaczana – brak głównej kontroli dotyczącej zapłaty ceny minimalnej producentom w latach budżetowych 2003-2008. |
28,947 |
|
Susz paszowy i nasiona – ze względu na niedociągnięcia w procedurze ważenia i pobierania próbek oraz niestosowanie sankcji w latach budżetowych 2005-2007. |
0,356 |
|
|
Portugalia |
Posei – ze względu na niedociągnięcia w kontrolach obszarowych przeprowadzonych przez władze Madery w latach budżetowych 2005-2007. |
0,743 |
|
Premie zwierzęce – ze względu na wypłatę premii owczej rolnikom nieposiadającym wystarczającej ilości praw do takiej premii, niedociągnięcia w związku z rejestrami gospodarstw oraz niestosowanie sankcji w przypadku stwierdzania nieprawidłowości w wymienionych rejestrach w latach budżetowych 2004-2006. |
2,761 |
|
|
Pomoc obszarowa – niedociągnięcia w LPIS-GIS, niedociągnięcia w analizie ryzyka dla celów kontroli, niewystarczająca ilość i jakość kontroli na miejscu, nieodpowiednie stosowanie sankcji, nieodpowiednie wytyczne oraz niedociągnięcia w kontrolach administracyjnych dotyczących płatności obszarowych, w tym środków w zakresie rozwoju obszarów wiejskich związanych z danym obszarem. |
40,691 |
|
|
Audyt finansowy – ze względu na płatności po terminie oraz przekroczenie pułapów finansowych. |
0,531 |
|
|
Audyt finansowy – finansowe rozliczenie rachunków. |
1,009 |
|
|
Słowenia |
Premie zwierzęce – ze względu na specjalne premie za wołowinę nienależnie wypłacone za zwierzęta poddane ubojowi przed przystąpieniem do UE, niedociągnięcia w kontrolach na miejscu lub brak takich kontroli oraz wypłatę premii owczych rolnikom nieposiadającym wystarczającej ilości praw do takiej premii. |
3,812 |
|
Hiszpania |
Premie zwierzęce - ze względu na nieprzekazanie przez rzeźnie dat uboju do bazy danych w latach budżetowych 2006-2007. |
0,153 |
|
Audyt finansowy – ze względu na płatności po terminie, przekroczenie pułapów finansowych, wydatki niekwalifikowalne oraz zwrot opłat wyrównawczych w sektorze mleka w 2009 r. |
4,759 |
|
|
Rumunia |
Pomoc obszarowa – niedociągnięcia w działaniu systemu LPIS-GIS, w kontrolach administracyjnych oraz stosowaniu sankcji w odniesieniu do wniosków złożonych w 2008 r. |
41,707 |
|
Audyt finansowy – ze względu na płatności po terminie w 2008 r. |
4,659 |
|
|
Bułgaria |
Pomoc obszarowa – ze względu na niesprawny system LPIS-GIS oraz niedociągnięcia w kontrolach na miejscu w odniesieniu do wniosków złożonych w 2006 r. dotyczących płatności obszarowych, w tym środków w zakresie rozwoju obszarów wiejskich związanych z danym obszarem. |
20,202 |
|
Cypr |
Rozwój obszarów wiejskich – ze względu na niezmieniony poziom kontroli mimo stwierdzonych nieprawidłowości w odniesieniu do wniosków obejmujących obszary o niekorzystnych warunkach gospodarowania oraz środki rolno-środowiskowe, złożonych w 2004 r. |
0,341 |
|
Audyt finansowy – ze względu na przekroczenie pułapów finansowych w 2009 r. |
0,32 |
|
|
Niemcy |
Audyt finansowy – ze względu na płatności po terminie, przekroczenie pułapów finansowych oraz wydatki niekwalifikowalne w roku budżetowym 2009 r. |
1,989 |
|
Audyt finansowy – finansowe rozliczenie rachunków. |
0,413 |
|
|
Irlandia |
Audyt finansowy – ze względu na płatności po terminie. |
0,133 |
|
Zjednoczone Królestwo |
Audyt finansowy – ze względu na płatności po terminie oraz przekroczenie pułapów finansowych w 2009 r. |
3,779 |
|
Dania |
Audyt finansowy – ze względu na przekroczenie pułapów finansowych w 2009 r. |
0,004 |
|
Litwa |
Audyt finansowy – finansowe rozliczenie rachunków. |
0,043 |
|
Szwecja |
Audyt finansowy – ze względu na przekroczenie pułapów finansowych w 2009 r. |
0,013 |
|
RAZEM |
|
578,54 |
Załącznik II Rozliczenie rachunków EFRG i EFRROW
Decyzja 34: Korekty w podziale na sektory
|
|
W mln. EUR |
|
Pomoc obszarowa |
313,866 |
|
Premie zwierzęce |
57,011 |
|
Zasada wzajemnej zgodności |
4,168 |
|
Refundacje wywozowe |
1,029 |
|
Owoce i warzywa |
54,702 |
|
Skrobia ziemniaczana |
28,947 |
|
Mleko i przetwory mleczne |
9,335 |
|
Składowanie interwencyjne |
1,021 |
|
Tytoń |
19,761 |
|
Posei |
4,713 |
|
Susz paszowy i nasiona |
0,356 |
|
Rozwój obszarów wiejskich - sekcja gwarancji |
46,029 |
|
Audyt finansowy & korekty księgowe |
37,607 |
|
RAZEM |
578,545 |
Źródło: serwis prasowy Unii Europejskiej
Ostatnia modyfikacja strony: 2010.11.05, 15:40.






